“服务区”在高速外，大客车却跑得欢
发布时间：2017/7/19 信息来源：现代快报
“坐大客车回安徽，在高速上客车司机不肯停车到服务区休息，却把一车人拉到高速下面一个小饭店，这不是强迫消费吗？”张先生日前反映，在溧马高速“禄口南”出口附近，大客车司机把乘客带下高速吃饭休息，价格贵、环境差，感到无法接受。就此，现代快报记者实地探访，发现这家客运饭店生意兴旺的背后，有“收买”客车司机之嫌。
实习生 钱念秋 见习记者 谢喜卓 现代快报/ZAKER南京记者 孙玉春
实地探访
大客车一辆辆进入简陋“服务区”
7月17日上午10点40分，现代快报记者来到这处“奇怪”的饭店，这里位于溧马高速“禄口南”出口附近，出了高速拐两个弯就到了。记者采访车进入时，前面一辆大巴车也正在快速驶向“目的地”。
记者跟着乘客进入这家“新海龙王客运饭店”，其整体面积有两三百平方米。记者在饭店内部看到，里面和食堂差不多，设有买饭的窗口，一排排桌椅放满了整个饭堂，就坐的人不在少数。旁边还有一个小型的超市，有零食和饮用水等等。店里并没有空调，空气闷热，总体来看设施是十分简陋的。但是来往的乘客却络绎不绝。
在饭店外的左侧，有一个简易的露天式厕所，只要一走近就能闻到刺鼻的气味。
从高速出口，不到5分钟的路程即可到达该饭店。从门口停放的大客车牌照来看，都是安徽车辆，行车线路都是从皖南一带与苏南以及上海之间的客运班线。最多的时候，停车场上停了8辆客车。
乘客抱怨
饭菜太贵， 宁可扛一扛饿着
现代快报记者注意到，这个客运饭店位于一个村庄边缘，周围住户稀稀拉拉，也没有其他饭店和小超市，顾客除了在此消费几乎别无选择。
在餐厅内，现代快报记者遇到一名男子正在吃盒饭。据他介绍，自己早上走得急，没有来得及吃饭，“虽说这里的饭菜很贵，但也着实没有其他办法啊，至少和10块钱的一桶泡面相比起来，盒饭还是更能管饱一些”。
正值酷暑天气，因为司机要求所有人都要下车，有些不愿意吃饭的，只能借着屋檐下的阴凉处歇歇脚。也有一部分乘客自己带了水果和零食，趁着歇息时间垫垫肚子。
记者发现，饭店卖的快餐，都是一些家常小炒，有清炒黄瓜、红烧茄子、土豆鸡块等，但价格却不算便宜。“饭菜太贵了，一份两荤三素的快餐要25块钱，只有少数人去吃”，乘客曹先生告诉现代快报记者， 至少他是不愿意吃，宁可自己扛一扛。
记者暗访
司机称饭店给了回扣
据了解，溧马高速已经通车四年左右，从现场情况看，“新海龙王客运饭店”显然就是服务高速上途经的车辆，而且清一色的是固定班线大客车。大客车为什么舍近求远，要跑下高速来到这个“服务区”呢？对此，记者也与一位司机聊了几句，司机并未隐瞒，据他称，带乘客在此处休息，饭店会每次给100元的报酬。另外，记者也看到，司机只要到这里，都是被带进一个包间，随即就会有小炒送进去。
对于此事，此前打电话投诉的那位乘客表示，自己在途中曾经要求司机到高速服务区休息，结果司机没同意，最后就带到高速下面的这个饭店来了。他觉得，司机属于变相地强迫乘客在这种简陋的饭店消费。
监管部门
餐饮服务许可证过期，责令暂停营业
记者随即联系了市场监管部门，中午时分，江宁区市场监管局禄口分局的执法人员来到现场。经过初步检查，“新海龙王客运饭店”具有工商营业执照，不过其“餐饮服务许可证”经营期限是从2014年6月20日至2017年6月19日，目前新证尚未换发下来。执法人员表示，在新证换发之前，该饭店不能继续营业，随后责令其从当天下午开始暂停营业。据了解，该饭店新证仍在办理中，此外，该饭店工作人员健康证等是齐全的。
记者也向饭店经营者卞某询问了客源和价格的问题，对此他表示，价格比一般地方稍高，是因为各种成本的原因，他承认其中包括给司机的回扣。至于司机怎么联系上的，记者了解到，司机们也是逐步得知此事的，来了之后基本就固定下来了。据初步了解，这家饭店一天接待大客车30多辆，乘客1000多人。
据当地社区人员介绍，这个饭店以前也被投诉过，包括饭菜质量、卫生环境等，目前来看，饭菜都是普通饭菜，只能说是卖出了类似高速服务区的价格，环境方面后场尚可，但是厕所这一块气味比较大。目前社区也将这一情况向环保部门做了通报，看其运营是否符合相关环保要求。
问题来了
外地大客车
谁来监管？
现代快报记者也咨询了南京运管部门的服务电话，当问到大客车是否可以驶下高速停车休息时，工作人员要求首先提供具体的车牌号和线路，并追问是不是属于南京的车辆，停靠地是在哪里等。随后记者又咨询了一位执法人员，他表示，对于这些建在高速公路出口附近、以大客车为主要客源的“服务区”，在监管上并没有限制的规定，通常只要不是故意绕路，饭店离高速出口不远，有正规的手续，是没有问题的。
记者了解到，这种特殊的客运饭店基本是参照高速公路服务区的价格来的，但与高速服务区相比，在正规性和就餐环境上都有差距。据了解，对于客运司机的监管，是可以通过GPS查出行车线路的，但是司机管理权在其所辖的客运公司，对于路过的外地车辆，南京运管部门对其涉嫌违纪的行为，并没有监管权力。如果乘客要投诉，还得向客车所属地的运管部门及客运公司进行反映。
实习生 钱念秋 见习记者 谢喜卓 现代快报/ZAKER南京记者 孙玉春
实地探访
大客车一辆辆进入简陋“服务区”
7月17日上午10点40分，现代快报记者来到这处“奇怪”的饭店，这里位于溧马高速“禄口南”出口附近，出了高速拐两个弯就到了。记者采访车进入时，前面一辆大巴车也正在快速驶向“目的地”。
记者跟着乘客进入这家“新海龙王客运饭店”，其整体面积有两三百平方米。记者在饭店内部看到，里面和食堂差不多，设有买饭的窗口，一排排桌椅放满了整个饭堂，就坐的人不在少数。旁边还有一个小型的超市，有零食和饮用水等等。店里并没有空调，空气闷热，总体来看设施是十分简陋的。但是来往的乘客却络绎不绝。
在饭店外的左侧，有一个简易的露天式厕所，只要一走近就能闻到刺鼻的气味。
从高速出口，不到5分钟的路程即可到达该饭店。从门口停放的大客车牌照来看，都是安徽车辆，行车线路都是从皖南一带与苏南以及上海之间的客运班线。最多的时候，停车场上停了8辆客车。
乘客抱怨
饭菜太贵， 宁可扛一扛饿着
现代快报记者注意到，这个客运饭店位于一个村庄边缘，周围住户稀稀拉拉，也没有其他饭店和小超市，顾客除了在此消费几乎别无选择。
在餐厅内，现代快报记者遇到一名男子正在吃盒饭。据他介绍，自己早上走得急，没有来得及吃饭，“虽说这里的饭菜很贵，但也着实没有其他办法啊，至少和10块钱的一桶泡面相比起来，盒饭还是更能管饱一些”。
正值酷暑天气，因为司机要求所有人都要下车，有些不愿意吃饭的，只能借着屋檐下的阴凉处歇歇脚。也有一部分乘客自己带了水果和零食，趁着歇息时间垫垫肚子。
记者发现，饭店卖的快餐，都是一些家常小炒，有清炒黄瓜、红烧茄子、土豆鸡块等，但价格却不算便宜。“饭菜太贵了，一份两荤三素的快餐要25块钱，只有少数人去吃”，乘客曹先生告诉现代快报记者， 至少他是不愿意吃，宁可自己扛一扛。
记者暗访
司机称饭店给了回扣
据了解，溧马高速已经通车四年左右，从现场情况看，“新海龙王客运饭店”显然就是服务高速上途经的车辆，而且清一色的是固定班线大客车。大客车为什么舍近求远，要跑下高速来到这个“服务区”呢？对此，记者也与一位司机聊了几句，司机并未隐瞒，据他称，带乘客在此处休息，饭店会每次给100元的报酬。另外，记者也看到，司机只要到这里，都是被带进一个包间，随即就会有小炒送进去。
对于此事，此前打电话投诉的那位乘客表示，自己在途中曾经要求司机到高速服务区休息，结果司机没同意，最后就带到高速下面的这个饭店来了。他觉得，司机属于变相地强迫乘客在这种简陋的饭店消费。
监管部门
餐饮服务许可证过期，责令暂停营业
记者随即联系了市场监管部门，中午时分，江宁区市场监管局禄口分局的执法人员来到现场。经过初步检查，“新海龙王客运饭店”具有工商营业执照，不过其“餐饮服务许可证”经营期限是从2014年6月20日至2017年6月19日，目前新证尚未换发下来。执法人员表示，在新证换发之前，该饭店不能继续营业，随后责令其从当天下午开始暂停营业。据了解，该饭店新证仍在办理中，此外，该饭店工作人员健康证等是齐全的。
记者也向饭店经营者卞某询问了客源和价格的问题，对此他表示，价格比一般地方稍高，是因为各种成本的原因，他承认其中包括给司机的回扣。至于司机怎么联系上的，记者了解到，司机们也是逐步得知此事的，来了之后基本就固定下来了。据初步了解，这家饭店一天接待大客车30多辆，乘客1000多人。
据当地社区人员介绍，这个饭店以前也被投诉过，包括饭菜质量、卫生环境等，目前来看，饭菜都是普通饭菜，只能说是卖出了类似高速服务区的价格，环境方面后场尚可，但是厕所这一块气味比较大。目前社区也将这一情况向环保部门做了通报，看其运营是否符合相关环保要求。
问题来了
外地大客车
谁来监管？
现代快报记者也咨询了南京运管部门的服务电话，当问到大客车是否可以驶下高速停车休息时，工作人员要求首先提供具体的车牌号和线路，并追问是不是属于南京的车辆，停靠地是在哪里等。随后记者又咨询了一位执法人员，他表示，对于这些建在高速公路出口附近、以大客车为主要客源的“服务区”，在监管上并没有限制的规定，通常只要不是故意绕路，饭店离高速出口不远，有正规的手续，是没有问题的。
记者了解到，这种特殊的客运饭店基本是参照高速公路服务区的价格来的，但与高速服务区相比，在正规性和就餐环境上都有差距。据了解，对于客运司机的监管，是可以通过GPS查出行车线路的，但是司机管理权在其所辖的客运公司，对于路过的外地车辆，南京运管部门对其涉嫌违纪的行为，并没有监管权力。如果乘客要投诉，还得向客车所属地的运管部门及客运公司进行反映。